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동북아 제2허브공항(동남권신공항) 위치 선정 논의가 지역 간의 '인기투표'식 정치논리로 흐르고 있다.

부산시는 이 같은 상황을 두고 제2허브공항 건설이 지역이기주의를 바탕으로 한 정치논리에 매몰될 경우, 논의 자체를 원점으로 되돌리는 방안도 불사하겠다며 심하게 반발하고 있다.

국토연구원, 선정위원 시 · 도별 1명씩 구성 평가 방안 제시
부산시 "지역 이기주의 정치 논리 오염"… 보이콧 불사 반발

동북아 제2허브공항 2단계 용역을 맡고 있는 국토연구원은 지난 30일 경기도 안양 국토연구원에서 양 단체와 5개 시·도(부산, 대구, 경남, 경북, 울산) 교통국장 등 20여명이 참석한 가운데 연구협의회를 개최했다. 국토연구원은 이 협의회에서 향후 신공항 최적후보지에 대한 추진체계구상안을 밝혔다.

이 체계구상안에 따르면 최적 후보지 선정의 의결기구인 추진위원회는 10명 안팎으로 구성되며, 시·도에서 1명씩 추천한 5명과 나머지 5명 정도의 민간전문가들로 짜여진다. 연구원은 또 별도로 평가단을 구성, 지자체들이 추천한 전문가들을 참여시켜 평가기준에 따라 후보지를 평가하는 안을 제시했다. 공항 후보지 기준선정위원회에도 지자체 추천 전문가가 참여한 추진위에서 위원을 선정한다.

이에 대해 부산시 이종원 교통국장은 "부산을 제외한 4개 시·도가 밀양을 밀고 있는 상황에서 10명뿐인 추진위원회에 지자체 추천 전문가를 참여시키는 구성안은 원천적으로 정치논리에 휘말릴 수 있고 불공정하다"면서 "정부가 기존 체계안을 조정하지 않는다면 신공항 추진 자체를 거부하겠다"고 말했다.

이 국장은 "제2허브공항 선정 문제는 각 지자체의 인기투표와 정치논리가 아니라 한국의 미래를 염두에 둔 기술적인 심사가 우선되어야 한다"면서 "필요하다면 공정성과 객관성을 담보할 수 있도록 세계적인 공항엔지니어링 업체를 선정과정에 참여시켜야 한다" 고 밝혔다. 부산시는 또 제2허브공항은 현재 김해공항의 가장 큰 문제점인 항공기 소음피해를 극복할 수 있도록 24시간 화물 및 민간 초대형 항공기가 이착륙하는 허브공항으로 기능할 수 있어야 하고, 이 공항은 장래 시설 확장이 가능한 곳을 선정해야 한다고 거듭 강조했다.

부산시는 이와 함께 지난 31일 국토해양부와 국토연구원에 공문을 보내 현재 '동남권 신공항' 명칭을 국가균형발전위원회 30대 선도프로젝트에 명시된 이름에 따라 '동북아제2허브공항'으로 바꿀 것을 공식 요청했다. 부산시는 "인천 영종도국제공항에 견줄 수 있는 제2허브공항으로서 자리매김하기 위해서는 '동북아제2허브공항'으로 명칭을 바꾸는 것이 필요하다"고 명칭변경 이유를 설명했다.

국토연구원 측은 이에 대해 "최대한 공정성을 확보한다는 차원에서 5개 시·도의 추진위원을 한 명씩 받기로 결정했는데 이 같은 반발이 있을 줄 몰랐다"면서 "부산시의 공식입장이 들어오는 대로 부산시를 제외한 4개 지자체와 협의해 보겠다"고 밝혔다.

한편 국토해양부와 국토연구원은 1일 동남권 신공항 후보지로 가덕도와 밀양시 하남읍을 포함해 부산 기장, 경북 영천 등 5곳을 확정 발표했다. 국토해양부 관계자는 "5곳 후보지를 정했지만 사실상 가덕도와 밀양 2곳으로 압축돼 있는 상황"이라면서 "정밀 평가를 거쳐 7월께 최종후보지를 확정할 계획"이라고 밝혔다.

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코미디입니다.
김해공항의 확장 연장선상에 있는 제2허브공항을 논의하는 자리에
김해공항 이용 내국인 비율 62.58%인 부산과 경남(12.77%) 경북(6.18%) 울산(5.13%) 대구(4.27%) 가 똑같은 인원을 부지선정에 참여시킨다는게 말이나 되는건지...
더구나 김해공항을 이용하는 외국인은 대부분 부산을 목적으로 하는데, 어떻게 똑같은 지분을 가지고 논의에 참여하게 하는지 이해를 못하겠습니다.
하긴, 명박님이 내려오셔서 위치가 어쩌고 저쩌고 한 말도 있고, 김태호 경남지사가 가지는 한나라당 지분도 크고...
대구경북에 요즘 생기는 사업들만 봐도 확실히 대통령 뽑아다 준 효과가 있는듯 보이니 이런식으로 대경과 경남쪽의 손을 들어주는 게 새삼 놀랄것도 아니겠지요.
그래도, 아무리 그렇다 해도,
공항이란건 특수한 시설이잖아요.
줄긋기로 단순히 생각할 문제도 아니고,
더군다나 밀양을 지지하는 네 지자체의 항공수요는 있던 공항도 망하게 만드는 수준이고, 외국인 방문객같은건 너무 적어, 아예 통계조차 안잡히는 곳들인데... 버젓이 김해공항 확장이전에 철가면을 쓰고 이래라 저래라 하고 있으니...

그래서인지 부산시 내부에서는 부산시 단독 추진을 검토하고 있다합니다.
김해공항의 포화도 부산자체의 항공수요 증가로 인한 것이고,
향후 제2허브공항이 들어선 뒤 운영에도 물류는 전적으로 부산항에 의지하는건 부산뿐만 아니라 타지역 용역에도 나와있는 결과이고,
별로 도움안되는 타지역 수요쯤은 무시해도 한해 180만 외국인 관광객이 방문하는 부산인 만큼 자체적으로도 수요발생은 충분하다는 계산이죠.

이전에는 주변 지자체의 특정지역 몰아주기 비판론도 있었고, 신공항 건설 타당성도 입증하는데 문제가 있었지만,
지금처럼  김해공항의 수요증가가 예상치를 훨씬 뛰어넘는 상황이라면 타 지자체 도움 없이도 제2허브공항을 건설할 타당성 입증이 가능하다는 거죠.

덕분에 신공항 유치에 열을 올리며 콩고물 기대하던 대구 경북 울산 경남은 자칫하면 닭쫒던 개 지붕쳐다보는 꼴 나게 생겼습니다.
부산이 빠지면 신공항 건설 자체가 의미 없어지거든요. 김해공항의 항공물류와 외국인 이용객의 대부분, 내국인의 62%가 부산과 관계있는데 있는 공항도 말아먹을 정도로 수요가 없는 지역 네곳이 모여 추진한다고 될리 없잖아요. 새 공항이 생긴다고 없던 수요가 생기는 것도 아니고...
사천 울진 울산 대구 포항공항 이 다섯 공항이 전부 망하기 직전이라는건 신공항에 말한마디 꺼내기도 어려울 수준이라는걸 반증하는데도 인천공항을 이용해야 하는 상황때문에 마치 엄청난 피해를 본듯 말하며 변명에 급급하면서도 저리도 당당하게 지분을 요구하다니.... ;;
그리고 참으로 고소한건, 신공항으로 대규모 토목사업을 유치하는 것에 사활을 걸고 대권을 준비하던 김태호 경남지사의 현 상황입니다. 다른이의 파이를 뺏어다가 자신의 업적으로 포장하려 했는데, 이젠 다른건수를 찾아봐야 하게 생겼으니... ㅋ

여튼 부산시 단독으로 추진한다 해도 타당성 입증하기는 쉬워졌고, 그에따른 정부지원도 당연히 있을테고, 폭발적인 수요증가로 인해 민자유치도 벌써부터 관심보이는 기업이 있을 정도니 문제없고, 부산시도 자체적으로 에어부산이라는 항공사를 만들었을 정도로 적극적이니 향후 제2허브공항의 향방은 부산시 의사에 달려 있다고 봐야겠어요.

제가 생각해도 애써 죽쒀서 좋지도 않은 환경의 밀양에 가져다 바치는 짓은 바보짓일 겁니다..
그럴바에야 김해공항 확장운영하고, 자체적으로 제2허브공항 추진하는게 맞아. 그걸 해낼 능력도 충분한 상태니 이제 다른 지자체는 필요없다는 거지요.

부산시의 행정을 보면 물론 안일한 공무도 분명 있긴 하지만, 전체적으로 봤을때 부산시민과 부산시의 발전에 힘을 쏟고 있는게 눈에 보이고, 많은 성과도 내고 있고, 그 성과를 바탕으로 배짱도 부릴 줄 아는게... 진짜 해양도시 부산답다라는 느낌입니다. 바다사나이라는 느낌이랄까... 부산시민으로서 자랑스럽고 칭찬해줄만 해요.
이번 제2허브공항 문제도 잘 해결해 나가리라 봅니다.


그리고 이와 관련해 경남지역 신문기사를 봤는데요.
제목부터가 [부산, 경남발전 또 가로막나] 네요.

경남이 빠져도 울산이 빠져도 대구가 빠져도 경북이 빠져도... 아니 모두 빠지고 부산만 남아도 제2허브공항은 얼마든지 추진할 수 있지만,
부산이 빠지면 나머지 네 지자체가 힘을 다해도 불가능입니다.
애초 부산의 지역관문공항인 김해공항의 확장이전으로 논의된게 제2허브공항인데, 낼름 밀양에다 가져다 놓을 생각해놓고 이래라 저래라 부끄럽지도 않은양 철판 깔고 참견하던 지자체가 어디인지부터 생각해 봐야겠네요.
남의 파이 뺏어먹을 생각에 헤벌쭉 했는데, 안주겠다니 화를 내고 있는 꼴입니다.
과연 어디가 어디 발전을 가로막는지 잘 생각해봐야 할겁니다.

1. 부산항과 연계되었을시의 시너지 효과
모두가 알다시피 부산항은 국내 최대의 항구입니다.
수출입도 그렇지만,
무엇보다 환적항으로서의 입지가 큽니다.
중국의 항구보다 처리량이 적지만, 중국의 수출입물량을 제외하면 사실상 부산의 환적기능은 세계 최고라고 봐도 과언이 아니죠.
부산항은 한국과 일본, 중국, 러시아 동부를 아우르는 허브항인 것입니다.
그런 이유로 부산과 부산 인근도시에는 거대 물류기지가 들어서 있으며, 한국의 기업체 뿐만 아니라 한국에 진출하지 않은 외국기업들도 부산에 물류창고를 두고 있습니다.
이는 김해공항과의 연계로 인해 더욱 활성화 되는데, 재고물량을 부산의 물류기지에 둠으로서, 동북아지역에서의 발빠른 대처를 가능케 하는 것인데요,
현 상황에서 김해공항은 포화상태가 되어있고, 해운-항공의 물류연계의 확장이 제한되어 있어 인근지역의 신공항 건설이 시급한 형편입니다.

2. 명분은 부산이 가지고 있다.
김해공항은 부산의 관문이며, 부산시민들이 주 이용고객입니다.
경남 일부지역을 제외하면, 경남 대부분, 울산, 대구, 경북 모두 인천공항을 이용하고 있습니다.
물론 각 지역별로 공항이 존재하지만, 모두 자체적인 항공수요 부족으로 인해 국제선을 보유할 능력이 부족하기 때문에 국제선이 거의 전무한 실정입니다. 또한 대구 이북지역은 KTX로 인해 인천공항으로의 접근성이 매우 좋은 이유로 김해공항을 이용하는 예는 거의 없는 상황입니다.
또한 민간의 입국수요는 부산에 집중되어 있습니다. 이는 부산 관광을 목적으로 하는 외국인들이 대부분으로 부산을 제외한 타지역의 관광자원이 거의 전무하다 시피 하기에 당연한 것이죠. 외국인 관광객 통계도 이를 뒷받침 합니다.(대구시에서 전세기로 지원금까지 줘가며 대구공항 이용하게 한 일본 여행객들이 공항 입구에서 단체로 버스대절해 부산으로 직행한 것은 이미 잘 알려진 사실이죠) 공항은 나가는 수요도 중요하지만 들어오는 수요도 중요합니다. 내국인만 들락날락 거리는 공항은 국제공항이 아니죠.
화물 또한 부산항과 연계되어 각국에 이송되는 것이 대부분입니다. 부산과 인근도시는 중공업도시이며 자체적으로 항공물류 수요를 많이 발생시키지는 않아요. 하지만 김해공항의 항공물류는 부산항으로 들어와 물류기지에서 보관했다가 필요지역으로 운송되는 것이 많습니다. 대구 경북지역은 경공업 지역이라 항공물류 수요가 높은 제품을 생산하지만, 대부분 수도권 기업의 공장들로, 물류기지는 수도권에 있어 실제 항공물류 수요는 전무합니다.
즉, 김해공항은 부산의 관문공항이며 부산항의 연계공항인 것입니다.
아시다시피 신공항은 김해공항의 포화로 인해 논의되기 시작한 것이죠. 부산과 부산항의 공항을 확장하는데, 다른지역에 공항을 둘 이유가 없습니다.

3. 입지적으로 가덕도가 가장 유리하다.
부산 경남 울산 대구 경북
이 다섯 지자체가 신공항 유치에 열을 올리고 있습니다.
각자 내세우고 있는 지역은 다르지만, 실제로는 경남 밀양과 부산 가덕도가 최종 후보라 볼 수 있습니다.
하지만 밀양 하남지역의 경우 동쪽으로는 영남알프스라 불리우는 거대한 산이 형성되어 있으며,
지근거리에 수만명의 인구가 살고 있습니다.
영남알프스는 그 거대한 규모와 동해를 인접하고 있는 이유로 비행에 있어 치명적인 이상기류를 발생시키는 지형이며, 충돌사고를 부를 수 있는 위험지형입니다.
또한 지근거리의 주민들의 소음민원으로 인한 운행장애를 가져올 것이 당연시 됩니다.
신공항이 건설되는 이유는 어디까지나 김해공항의 확장이며, 기존 김해공항이 가진 단점을 해결키 위한 것입니다.
김해공항은 군공항이라 민간기들의 대기시간이 많으며, 근처 거주민들로 인해 야간운행이 제한되어 있습니다.
또한 가까운 지역의 산지로 인해 운행의 위험이 발생합니다.
그런데 신공항을 만들면서 야간운행에 지장이 생기고 근처의 산지로 인한 이상기류와 선회반경의 제한이 생긴다면 뭐하러 신공항을 만드는 걸까요? 실제로 부산을 포함해 다섯 지자체 내에서 내륙쪽에 공항을 만들만한 곳은 어디에도 없습니다.
가덕도의 경우는 해상공항이죠. 24시간 운영에 아무런 문제가 없으며 지형적으로 위험한 곳이 전무합니다.

4. 대구 경북의 신공항에 대한 접근방식은 잘못되었다.
대구의 최근 신공항과 관련된 행태를 보자면 실로 가관이 따로 없습니다.
대구의 신공항을 바라보는 시각은 대구공항 인근지역의 소음피해, 건축제한을 이유로 대구공항의 이전과 함께 합니다.
신공항의 건설의 완료와 함께 대구공항의 전투비행단 이전, 대구공항 폐쇄를 연동하겠다는게 대구의 계획이죠.
앞서 말했지만 대구 경북은 자체적으로 거대한 경공업지역이며 주 생산품인 섬유, 반도체는 항공수요를 발생시킵니다.
하지만 대부분 수도권 기업의 지방공장일뿐, 물류기지는 수도권에 존재하기 때문에 신공항이 지근거리에 생긴다 해도 실수요는 거의 없다 봐도 과언이 아니죠. 더구나 대구를 목적으로 입국하는 관광객은 거의 없습니다.
대구가 밀양 하남지역을 주장하는 이유는 대구공항에 주둔한 전투비행단을 이전시킬 수 있는 한계선이 밀양이기 때문이며 공항으로 인한 민원, 소음에서는 벗어나면서 공항건설에 한몫 잡고, 또한 공짜로 물류기지를 가지려는 것입니다.
대구 경북의 항공수요를 충당하기 위해서? 그런건 없습니다.
그렇기에 24시간 운영과 안전을 목표로 해야 할 신공항 건설에,
목소리를 높여가며 인근 밀양 하남지역을 밀어주며, 그와 함께 전투비행단의 이전까지 함께 해치우려 하는 것이죠.
그들에게 신공항의 24시간 운영과 안전은 안중에도 없습니다.
그저 님비와 지역이기주의일 뿐이죠.

5. 밀양 하남지역은 지역민들 부터가 거부한다.
가덕도는 해상공항이라 민원의 가능성이 제로입니다.
하지만 밀양의 경우 벌써부터 지역민들의 반발이 심합니다.
초기 내것, 니것의 개념으로 찬성쪽이었던 사람들도 지금은 반발하고 있습니다.

경남 도민을 상대로 한 입지 선호도 조사에서 밀양(40.3%), 부산 가덕도(33.3%)라는 결과가 나왔어요.
7% 차이밖에 나지 않는다는 것이죠.
특히 하남과 인근지역에서의 가덕도 지지가 높게 나왔어요.
지역민들이 실익을 따지고 있다는 증거입니다.
하남으로 하면 민원의 문제가 발생할 것이고, 또한 마창진 지역민들은 가덕도가 아무래도 가깝고 유리하기 때문입니다.
대구 경북이 해당지역이 아니라 소음 민원관련 문제를 벗어나면서도 각종 건설·사업·경제적인 유발효과를 노리고 있다는 점도 경남도민의 신경을 건드리고 있는 것입니다.
다만 밀양이 선호도가 더 높게 나온것은 공항으로 인해 발생하는 피해와 관계없는 경남 내륙 서북부지역민들이 가까운 곳을 지지하고 있기 때문입니다. 하지만 실제 경남 내 항공수요는 동남부 지역에 집중하고 있습니다.
동남부 지역과 하남, 하남 인근지역 주민들은 가덕도를 지지하고 있어요.
지역민들이 거부하는 공항을 대구경북을 위해 만들수는 없는 노릇이겠죠.

6. 밀양이 선정되면 김해공항은 확장한다.
김해공항이 가지는 단점은 24시간 운영이 제한되며 신어산으로 인한 운항에서의 위험성 때문입니다.
밀양 하남이 선정된다면 24시간 운영이 힘들며, 주변 산지로 인해 안전운항이 보장되지 못합니다.
...
그럴바에야 부산 입장에선 그냥 김해 공항을 확장해서 사용하는게 낫죠.
부산이 빠진 신공항은 그저 흉물로만 방치될 뿐입니다.
어느 미친놈이 이러나 저러나 똑같은 조건의 공항인데 비싼 공항이용료와 교통비 지불해가며 멀리 밀양까지 가서 비행기를 타겠습니까?
어느 미친 외국인이 부산을 목적으로 여행오면서 비싼 공항이용료와 교통비 지불해가며 멀리 밀양에서 내리겠습니까?
어느 미친 기업이 물류창고를 밀양까지 들이밀어 부산항에서 밀양까지의 운송비를 지불하겠습니까?
밀양 하남으로 신공항이 지정된다면 부산은 김해공항 확장계획을 추진하게 될 것입니다.
즉, 신공항에서 손을 땐다는 것이죠. 부산이 발전동력으로 삼는 중대 축중 하나가 물류인데, 물류를 밀양에 넘겨준다? 이건 생각하기도 어렵습니다. 그냥 김해공항 확장해서 쓰면서 항공노선을 고수할 것이 뻔해요.
혹 강제로 김해공항의 항공수요를 신공항에 이전하려 할 가능성이 있으나 부산이 놓아주지 않는다면 그마저도 불가능할 것입니다.
결국 밀양 하남에 건설되는 신공항은 여타 지방공항과 같은 텅빈 공항이 될 것이죠.


가덕도는 해상공항이라 초기 비용이 많이 든다는 것과 타 지자체들의 반발을 제외하면 압도적으로 유리한 곳입니다.
여러모로 부족한 밀양이 명분도 없는 타 지자체들의 입김으로 최종 후보에까지 올라와 있으며 상당한 지지를 얻고 있다는 부분은 지금 동남권 신공항 부지 선정작업이 잘못된 방향으로 이루어 지고 있다는 것을 증명합니다.
애초 신공항은 김해공항을 대체하려는 부산시의 요청으로 검토되기 시작했으며,
수도권 중심의 정책을 펼치는 정부에 압력을 가하기 위해 주변 지자체에 도움을 요청한 것이었으나,
명분없는 내것 타령에 이지경까지 와버렸습니다.
이럴바에야 그냥 없던 일로 하고 부산은 손을 떼어 버리는 것이 옳은일이 아닌가 생각해 봅니다.
에어부산에 투자한 부산시 입장에서는 아쉬울 수도 있으나 투자비를 못뽑는 경우가 생기더라도 지역경제에 반하는 것이 김해공항의 밀양 이전이므로 가덕도가 확실히 된다는 보장이 없다면 없던일로 하는것이 전적으로 옳습니다.


지금까지의 유치전과 후보지를 봤을때 가덕도가 유리해 보입니다.
용역이 올해 중순 이후 결과가 나오면 어떻게는 결정 나겠죠.
국토해양부에서 부지 선정 용역을 시작하면서 각 지자체에게 용역결과에 무조건 승복하겠다는 각서를 체결하길 바랬으나 그 각서에 찬성한 지역은 부산이 유일합니다. 용역결과는 제쳐두고 무조건 자신들이 원하는 결과가 나올때 까지 가겠다는 거죠. 김해공항의 포화로 인해 곤란한 것은 부산이고, 항공수요와는 사실 상관없는 다른 지자체들은 무조건 늘어져 파이를 얻어먹어 보겠다는 겁니다. 이런 상황에서 경남과 대구경북의 지역 일간지들은 일개 지역대학 교수 한명이 조사를 한 편파적인 용역결과 또는 지자체 자체 용역결과를 예로 들며 매일같이 밀양 선정이 확실하다며 선동아닌 선동을 하고 있습니다.

대구 경북 경남 울산 이 네 지자체는 동남권신공항으로 파이를 나눠먹을 생각 하기 전에 일단 지역내 공항부터 살릴 생각부터 해야 할 것입니다. 적어도 적자는 해결해야 신공항을 논할 자격이 있는게 아닐까요.

주남저수지에 다녀왔습니다.

창원시 대산면입니다.
여기는 경남도에서 [영남권 신공항] 후보지로 내세우고 있는 곳이기도 하죠.

람사르총회를 열어가며 친환경도시를 부르짖는 곳이,
철대도래지인 대산면 일대를 [공항부지]로 선정해 놓았습니다.